承包林地蓋別墅 北京首例非法占用農(nóng)用地案公訴

　　建了別墅之后，張某甚至準(zhǔn)備“正規(guī)化”經(jīng)營了。他給小區(qū)修建了圍墻、道路、護坡，設(shè)計了假山、雕塑和水系碼頭，借著這片林地上原有的灌木樹叢，小區(qū)的綠化質(zhì)量很高。他以妻子名義成立公司，為小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)繼續(xù)掙錢。

    如果是非法占地，這么一大片別墅區(qū)就能堂而皇之地建起嗎？事實上，施工過程中，張某的“別墅工程”曾被林業(yè)部門“叫?！?。懷柔林業(yè)局曾在2008年6月與2009年6月兩次給張某的工程下過行政處罰決定，要求其停工，恢復(fù)農(nóng)用地原狀。

　　檢察官介紹，張某面對處罰打起了游擊戰(zhàn)，躲避著處罰繼續(xù)開工。相關(guān)部門申請法院強制執(zhí)行，也因張某的“頑抗”阻力重重。按照張某的說法，“他們讓我拆除房子，但我投資了很多進去，沒法停手?！本瓦@樣，一片背著罰單的別墅區(qū)最終建成。但是張某如此膽大妄為的行為已經(jīng)被人看不過去，經(jīng)當(dāng)?shù)嘏e報，此事引起了國家林業(yè)局的重視，森林公安介入調(diào)查。

    《中華人民共和國土地管理法》將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，法律嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。這其中所說的“農(nóng)用地”包括耕地、林地、草地等。張某非法占用農(nóng)用地并改變其用途在上面蓋別墅的行為，違反了土地管理法規(guī)，造成林地大量毀壞，已涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，依法應(yīng)判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　嚴(yán)某明知張某因非法占用農(nóng)用地被立案偵查，為了掩蓋張某的犯罪事實，他向司法機關(guān)在關(guān)鍵情節(jié)上做虛假證明，已涉嫌構(gòu)成包庇罪，依法應(yīng)判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。